干得好?区里发大红包

通过努力工作取得成就

自然可以得到相应的奖励

这不是广西的许多城市

因为它实施得很好

相关重大政策措施

他赢得了自治区的监督和鼓励。

焦点新闻发布会

9月5日,自治区人民政府办公厅发布了《关于监督和鼓励2018年相关重大政策措施实施成效显著的地方的通知》为了做好广西的监督、鼓励、宣传和报道工作,进一步完善积极激励机制,积极营造切实工作、争创第一的良好氛围,自治区政府新闻办公室于2019年9月24日(星期二)16: 00在广西新闻发布厅召开了广西监督鼓励新闻发布会。

2018年广西监管激励总体情况

自2016年以来,国务院办公厅发布了有关监管和激励的政策文件,鼓励地方政府扎实工作,精益求精。每年都要督促和鼓励各地政府在扎实工作中取得显著成效的地方实施相关重大政策措施。2019年5月7日,国务院发布通知,督促和鼓励2018年在实施相关重大政策措施中取得显著成效的省(区、市)、市(州)、县(市、区、旗)。广西一些市县也受到了相应的监督和鼓励。

2019年,广西借鉴国务院办公厅的做法,在总结2017年监管和激励工作经验的基础上,进一步强化了重点任务实施的目标定位,注重积极激励。自治区政府监察部门将通过协调自治区政府25个部门牵头或参与组织实施今年的监察、激励和考核工作。9月5日,印发了《关于2018年实施重大政策措施成效显著的地方监督鼓励的通知》,表彰在实施三大硬仗和实施农村振兴战略、深化“管理服务”改革优化经营环境、促进创新驱动发展、持续扩大内需、推进高水平对外开放、保障和改善民生等重大政策措施中取得显著成效的14个区市和84个县(市、区),并采取28项激励措施予以支持。具体地区和奖励名单请注意广西壮族自治区人民政府门户网站发布的公告。

2018年监管激励措施有以下五个特点:

首先,激励措施更加有力。2018年,广西共有28项激励措施,比上年增加8项(20项)。

其次,激励措施的覆盖面更广。与前几年相比,增加了激励措施,以促进战略性新兴产业的发展,促进投资促进,发展农村电子商务,促进职业教育的发展和改革,促进殡葬改革。激励的范围进一步扩大。

第三,激励措施具有更高的“含金量”。在28项激励措施中,有14项规定了激励资金或土地指标的具体数额。这些都是“真正的金银”奖励。激励措施更具体,更具可操作性。

第四,激励措施应坚持基层。在所有上报表彰的单位中,县级单位比例达到85.14%。

第五,公开、公平和正义的要求贯穿始终。监督、激励和考核工作应当遵循注重实际、择优、公平、透明的原则,结合国务院的大规模监督、自治区人民政府组织的专项监督和自治区有关部门的日常监督,在多次研究和反复征求有关部门意见的基础上形成,经自治区人民政府批准后实施。

下一步,自治区政府监察厅将会同有关部门加强激励措施的组织实施,确保激励措施到位,充分发挥激励措施在激励人民扎实工作、追求卓越中的独特导向作用。

朱瑾的鲜花庆典盛况空前,并将持续到永远。图为南宁国际会展中心多彩的环境。(记者邹蔡林,南国早报/照片)

相关激励目标

根据《关于监督和鼓励2018年相关重大政策措施落实情况取得显著成效的地方的通知》文件精神,自治区发展改革委主要负责“年度固定资产投资稳定增长”。组织实施中央预算内投资项目好的设区市、投资完成好的设区市、扶贫搬迁工作积极有效的县(市、区)、养老服务中央补助资金落实好的设区市三项激励措施,应与水利建设、国家战略性新兴产业集群重点项目申请、棚户区改造(危旧房)等激励措施的实施相协调。

经过仔细考察、比较和筛选,柳州市、贵港市和崇左市这三个设区的市的固定资产年投资保持稳定增长。有三个设区的市,即崇左市、柳州市和来宾市,已在中央预算内启动投资项目,并完成投资。有五个县在其他地方积极有效地开展扶贫搬迁工作,即天东县、都安瑶族自治县、金秀瑶族自治县、那坡县和富川瑶族自治县。南宁和桂林是实施中央养老补贴基金项目效果较好的设区市。

对于上述地方,自治区发展改革委在组织中央预算投资计划申报和安排国家下达的中央预算投资计划项目时,将给予优先和适当的优惠支持。

促进增长,培养新的激励机制

2018年12月,国务院办公厅发布《关于进一步加强对实际工作成绩显著场所激励支持的通知》,根据新形势、新任务、新要求,进一步加强对重大政策措施实施成绩显著场所的激励支持。其中,在促进产业稳定增长、转型升级和实施技术改造方面取得显著成效的市(地、盟)将优先支持新型工业和服务型制造业示范基地布局,对符合支持条件的市(地、盟)在产业转型升级资金安排上给予优惠待遇,促进本行政区域内制造业转型升级、企业技术改造和制造业公共服务平台建设。为了贯彻通知精神,自治区政府监察局牵头开展工作,自治区工业和信息化厅会同自治区发展改革委和北部湾办事处、 形成了《关于进一步加强对在实际工作中取得显著成效的地方的奖励的通知》第十五条——“自治区将优先支持在促进产业稳定增长、大力培育和发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力强、产业基础强等方面取得显著成效的市、区申报国家战略性新兴产业集群建设”

与前几年的行业监管和鼓励相比,有三个明显的特点:

一是围绕国务院的监督激励精神,提出符合广西实际发展的评价内容。广西将稳定的产业增长与新兴产业和转型升级结合起来。它不仅坚定地贯彻了中央“六个稳定”的工作要求,而且对各城市转变发展方式、优化经济结构、转变增长动力起到了指导作用。

二是改变单一的评价指标,更加注重产业的高质量发展。评估指标从以前的“管制工业增加值增长率”提高到“工业投资增长率、管制工业增加值增长率、高技术工业增加值增长率、发明专利所有权、新增工业创新平台数量、新增战略性新兴工业企业数量”等,从而更加客观全面地评估各城市工业工作的成效。

三是更加注重国家和自治区政策的结合。从自治区工业和信息化部以前出台的单一奖励政策,改为支持地方申请国家战略性新兴产业集群重点项目,同时安排广西北部湾经济区发展专项资金予以支持。

9月20日清晨,南充铁路第一座跨越高速双轨的特大桥成功竣工。(据《左江日报》报道)

财务管理激励

根据自治区人民政府的要求,自治区财政部门将积极配合或配合有关部门对2018年相关重大政策实施取得显著成效的地区开展监督激励工作。在自治区人民政府发布的监督激励措施中,自治区财政部门主要负责激励措施、财政激励资金等方面的财务管理和统筹实施。

2018年,面对复杂严峻的国际国内形势和艰巨的改革发展任务,全区各级财政部门认真学习贯彻习近平中国特色社会主义新时代和党的十九大精神,全面落实“三大方向”的新使命和“五个团结”的新要求, 按照中央和自治区的决策安排,坚持稳中求进的总基调,落实高质量发展要求,以供给侧结构改革为主线。 我们全力支持战胜三大困难,促进全面稳定增长,推进改革,调整结构,造福民生,防范风险,确保稳定。该区域的经济总体稳定,在保持稳定的同时提高质量,在保持稳定的同时取得进展。2018年,全区组织财政收入达到2790.35亿元,同比增长7.1%,比年初目标高出1.1个百分点,比2017年高出1个百分点。公共预算支出5310.89亿元,同比增长8.2%,比年初目标高出0.2个百分点,支出规模首次突破5000亿元。财政收支总体运行稳定,收入质量不断提高,支出结构进一步优化,财税体制改革有序推进,保障财政供给能力增强,财政管理科学化、规范化水平不断提高。自治区人民政府决定鼓励和表彰取得良好财务管理的市县。

为了贯彻自治区人民政府的监督和激励要求,养成乐于承担和提倡艰苦奋斗的良好习惯, 自治区财政厅制定了《广西壮族自治区艰苦奋斗取得显著成效的地方激励措施实施办法》,鼓励和表彰南宁等4个设区的市和宾阳县等12个县(市)全年在重点财政工作中取得较好成绩的地区,充分发挥典型示范作用。 带动其他地区共同落实中央和自治区的各项决策和安排,有效提高财政资金使用效率,促进经济社会优质发展。

土地使用激励措施

为充分激发和调动各地区扎实工作的积极性、主动性和创造性,营造扎实工作、创新创优的良好氛围,进一步加大对在实施相关重大政策措施中取得显著成效的地方的激励和支持力度,自治区自然资源部, 按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强对扎实工作取得显著成效的地方的奖励和支持的通知》的要求,对“土地利用规划实施效果好、节约集约用地水平高、土地利用秩序好”的地区,给予一定数量的新的建设用地规划指标。

为使监督激励措施制度化、规范化,自治区自然资源部组织制定了《广西壮族自治区建设用地规划新指标监督激励实施办法(试行)》,明确了监督激励土地规划指标的原则、条件、程序和激励方法。

2019年,根据自治区政府的要求,自治区自然资源部组织对14个区市的土地利用规划实施情况、节约集约用地水平和土地利用秩序进行了审查和评选。百色、贺州和崇左位列前三名。其中,百色市以挖掘城市潜力为出发点。2018年,将恢复现有建设用地28,000亩,在节约土地和集约利用方面居该地区首位。贺州市严格执行土地和空间利用控制,违法增长率下降97.8%,非法占用耕地在全区最低。崇左市大力推进资源节约集约利用,2018年土地供应率达到78.78%,居区域首位。这三个城市在土地资源优质利用的重点工作中取得了良好的成绩,值得表彰和鼓励。

今年9月10日,自治区自然资源部根据自治区政府要求,发布了2018年专项检查奖励土地指标,其中1200亩授予第一百色市,1000亩授予第二贺州市,800亩授予第三崇左市。目前,国家已大幅削减新增建设用地的计划。土地利用指标的供需矛盾日益突出。3000亩土地利用指标对获奖城市有明显的激励作用。激励指标将用于确保获奖地区急需土地的建设项目,促进获奖地区经济社会的优质发展。

环境治理激励措施

2017年,生态环境厅按照《自治区政府关于通过激励和问责促进国家和自治区政策措施实施的通知》的要求,充分征求了14个区市的意见。生态环境厅会同自治区财政厅制定了《鼓励广西各地有效实施国家和自治区环境保护政策措施的具体办法(试行)》。确定从2018年开始,每年拨款1000万元,奖励上一年度在大气和水环境污染防治工作中取得显著成绩、环境质量明显改善的五大设区市。今年上半年,生态环境部分别向柳州、崇左、河池、桂林和南宁授予240万元、220万元、200万元、180万元和160万元,2018年大气和水环境污染防治成效显著。

今年上半年,生态环境司根据生态环境部、财政部《印发通知》和《自治区政府关于印发广西落实国务院《监督激励办法》责任分工方案的通知》的要求,结合广西生态环境保护的实际工作,对原有激励措施进行了修订,主要是增加了对土壤污染防治的要求。明年1月,生态环境部将采用新的修订方法对所有区市2019年的污染防治和环境质量改善进行评估和奖励。

龙脊梯田收获场。(广西新闻网记者吴胜斌/照片)

扶贫激励措施

自治区扶贫办公室认真执行自治区有关监督鼓励政策,细化措施,兑现奖励资金。2019年,共实施财政扶贫专项资金11.07亿元,奖励扶贫效果好的县和按期完成扶贫脱帽任务的县,有效鼓励全区按时按质完成年度扶贫任务,提高扶贫质量。

实施3.09亿元奖励基金,奖励在2018年党委政府扶贫开发工作中成绩良好的县。

一、根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于2018年区、市、县(市、区)扶贫开发任务党委政府扶贫开发工作评价结果的通知》精神,对综合评价良好的39个县给予奖励。

二、根据《自治区财政厅、自治区扶贫办关于印发广西壮族自治区扶贫专项资金绩效评价办法的通知》和《自治区扶贫办、自治区财政厅关于2018年扶贫专项资金绩效评价的通知》精神,对2018年扶贫专项资金绩效评价中获得“一等奖”的53个县给予奖励。

三、根据《自治区财政厅、自治区扶贫办关于印发广西壮族自治区金融涉农资金综合整合使用绩效评估试行办法的通知》和《自治区扶贫开发领导小组金融保障工作队关于综合整合使用绩效评估结果的通知》 在2018年贫困县财政涉农资金中,2018年全面整合和使用财政涉农资金的13个县将获得奖励。

(二)实施奖励资金7.98亿元,对完成2018年扶贫任务的县给予奖励。

根据《自治区党委办公厅、政府办公厅关于印发〈广西壮族自治区扶贫脱帽奖励办法(试行)〉的通知》和《自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于表彰有关贫困单位的通知》的精神 2018年扶贫脱帽,2018年脱贫脱帽的14个县、1452个村将给予奖励,相关县按1人标准给予奖励

吸引投资的激励措施

2018年,全区全面实施大规模工业投资促进三年行动计划,在实际工作中取得显著成效,全面完成年度招商引资目标任务,为广西经济社会发展做出积极贡献。为贯彻落实《自治区人民政府办公厅关于进一步加强对2018年招商引资成效显著的地方的奖励和支持的通知》精神,自治区投资促进局全面实施了奖励和支持。详情如下:

一、监督激励措施的实施

2018年招商引资的监督鼓励主要是根据《广西壮族自治区人民政府关于印发广西招商引资暂行办法的通知》等文件的要求组织实施的。2019年1月底,对2018年14个设区市的招商引资工作进行了专项评估。评估结果经自治区招商引资绩效评估小组审查确定后,最终报自治区招商引资委员会审批。评估结果将结合桂政办发[[2019]67号文使用

二、2018年投资监管激励现金情况

2019年2月27日,自治区召开了2019年区域招商工作会议。南宁、贵港、北海、柳州、桂林和贺州分别获得600万元、500万元、400万元、300万元、200万元和100万元的奖励,在2018年招商引资专项评估中排名前6位。前三名设区的市将获得500亩建设用地,第四至第六名设区的市将获得300亩建设用地。根据评估结果,3月26日,自治区财政厅下发了《关于印发2018年广西招商引资奖励资金的通知》,兑现奖励资金。4月29日,自治区自然资源部办公室发布了《关于发布2018年土地利用指标招商引资绩效考核奖励指标的通知》。到目前为止,自治区已在招商引资工作认真开展的地方全面实施监督激励工作,取得显著成效。

三、加大2019年投资监管和激励力度

为了充分调动广西各地区招商引资的积极性,2019年自治区招商引资局提高了对设区市的监督鼓励奖励标准,即设立城区招商引资基金从2100万元增加到3900万元,招商项目建设用地指标从2400亩增加到3300亩。这充分体现了自治区党委和自治区人民政府进一步完善积极激励机制,营造扎实工作、精益求精的良好氛围的要求,将对促进本地区投资促进工作起到积极作用。

柳州,一幅清水蓝天的美丽画卷。(李斌/照片)

回答记者提问的新闻发布会(节选)

问:自治区政府监察厅有何措施优化检查方法,提高检查效率,减轻基层负担?

答:今年以来,为深入贯彻落实中央关于统筹规范督查检查考核工作要求,进一步优化督查方式,提高督查效能,结合《中共中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知》和《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,自治区人民政府办公厅制定下发了《自治区人民政府办公厅关于统筹规范政府督查工作的通知》,严控督查总量,减少督查频次,严格控制不在督查清单范围内的督查活动,实行一事一报,经自治区政府分管督查工作的领导审批后才能开展。同时,深入贯彻落实国务院关于实施“互联网 督查”的工作部署,结合广西实际,在全国率先出台了《广西壮族自治区人民政府关于深入推进督查信息化建设的实施意见》,在现有基础上进一步提升广西政府督查信息化工作,着力构建自治区、市、县、乡镇四级政府一体化督查信息化平台,逐步形成“横到边、纵到底”的工作格局,实现了督查

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